Рекомендации TRAI по упрощению лицензионной системы под новым Законом о телекоммуникациях вызвали значительный интерес в отрасли. Основной акцент сделан на подходе "Одна нация - одно разрешение", который направлен на упрощение регуляторного ландшафта для телекоммуникационных услуг по всей стране.
Отсутствие регулирования OTT-сервисов
Примечательно, что предложение не распространяется на услуги over-the-top (OTT), что стало спорным моментом в продолжающихся дискуссиях о регулировании телекоммуникаций. В то время как спутниковые услуги и совместное использование инфраструктуры поощряются, отсутствие регулирования OTT оставляет многих участников отрасли задумываться о последствиях.
Телекоммуникационные компании, включая таких крупных игроков, как Jio, Airtel и Vodafone, давно выступают за принцип "одинаковые услуги - одинаковые правила". Они утверждают, что платформы OTT, использующие телекоммуникационную инфраструктуру, должны подчиняться аналогичным правилам, как и традиционные телекоммуникационные услуги. Это мнение набирает популярность, особенно в свете недавних обсуждений о регулировании популярных коммуникационных приложений, таких как WhatsApp, Telegram и Google Meet.
В июле TRAI выпустила Консультационный документ, в котором изложена структура авторизаций услуг в рамках Закона о телекоммуникациях, а 21 августа состоялось открытое обсуждение регулирования OTT-коммуникационных услуг. Отраслевые группы, такие как Broadband India Forum (BIF), Национальная ассоциация компаний программного обеспечения и услуг (NASSCOM) и Интернет и мобильная ассоциация Индии (IAMAI), возражают, что OTT-сервисы уже регулируются Законом об информационных технологиях 2000 года. В прошлом году бывший министр телекоммуникаций Ашвини Вайшнав подтвердил эту позицию, уточнив, что приложения OTT подпадают под действие Закона об информационных технологиях, а не Закона о телекоммуникациях.
Несмотря на эти разъяснения, телекоммуникационные компании продолжают настаивать на создании регуляторной структуры, которая бы уравняла условия игры, выступая за то, чтобы OTT-сервисы подчинялись аналогичному лицензионному режиму и налогообложению, как и их собственные операции.
Ключевые предложения TRAI
18 сентября TRAI выпустила рекомендации по "Структуре авторизаций услуг, предоставляемых в рамках Закона о телекоммуникациях 2023 года". Среди ключевых предложений - разрешение на предоставление спутниковых услуг с возможностью звонков и обмена сообщениями, что расширяет спектр доступных услуг в телекоммуникационном секторе. Кроме того, TRAI поощряет совместное использование как активной, так и пассивной инфраструктуры среди поставщиков услуг, что может повысить операционную эффективность и снизить затраты.
TRAI также предложила значительное снижение вступительных взносов и категоризацию услуг на три широкие сегмента: основные авторизации услуг, вспомогательные авторизации услуг и авторизации для внутренних нужд. Власти призвали центральное правительство выдавать авторизации услуг на основе заранее определенных критериев, отходя от соглашений, ориентированных на конкретные организации.